2018-08-14 09:33:38
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(2015年7月24日湖南省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò))
第一章 總則
第一條 為了有效利用和保護(hù)無(wú)線電頻率資源，維護(hù)無(wú)線電電波秩序，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)使用無(wú)線電頻率，設(shè)置、使用無(wú)線電臺(tái)(站)，研制、生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、維修無(wú)線電發(fā)射設(shè)備，使用輻射無(wú)線電波的非無(wú)線電設(shè)備，進(jìn)行無(wú)線電安全保障和無(wú)線電監(jiān)測(cè)，以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。
軍事系統(tǒng)的無(wú)線電管理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 無(wú)線電管理實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)管理、保護(hù)資源、保障安全、促進(jìn)發(fā)展的原則。
第四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制全省無(wú)線電事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，充分利用無(wú)線電頻譜資源，促進(jìn)本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障無(wú)線電事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施，鼓勵(lì)研究、采用先進(jìn)的無(wú)線電技術(shù)，促進(jìn)無(wú)線電頻率資源共享和優(yōu)化配置，提高無(wú)線電頻率資源利用效率，保障無(wú)線電事業(yè)健康發(fā)展。
第五條 省無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)的無(wú)線電管理工作。省以下管理體制由省人民政府決定。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)，做好無(wú)線電管理的相關(guān)工作。
第六條 任何單位和個(gè)人不得違法使用無(wú)線電頻率，不得非法干擾依法設(shè)置、使用的無(wú)線電臺(tái)(站)，不得利用無(wú)線電臺(tái)(站)、無(wú)線電頻率、無(wú)線電發(fā)射設(shè)備進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。
第二章 無(wú)線電頻率資源管理
第七條 無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家規(guī)定的權(quán)限，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)使用的無(wú)線電頻率進(jìn)行規(guī)劃、分配和指配。
使用國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)和國(guó)家有關(guān)部門指配頻率的，應(yīng)當(dāng)向省無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)備案。
第八條 使用無(wú)線電頻率應(yīng)當(dāng)取得許可，但下列情形除外：
(一)使用業(yè)余無(wú)線電臺(tái)(站);
(二)使用公眾對(duì)講機(jī);
(三)使用微功率、短距離無(wú)線電設(shè)備;
(四)國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)規(guī)定不需要取得無(wú)線電頻率使用許可的其他情形。
第九條 申請(qǐng)無(wú)線電頻率使用許可，應(yīng)當(dāng)向有管理權(quán)限的無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)，并符合下列條件：
(一)符合國(guó)家、省無(wú)線電頻率劃分和使用的有關(guān)規(guī)定;
(二)具有明確具體的用途和可行的技術(shù)方案;
(三)具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)施;
(四)涉及頻率復(fù)用和協(xié)調(diào)的，應(yīng)當(dāng)提供電磁環(huán)境測(cè)試報(bào)告或者電磁兼容分析報(bào)告;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，書面告知申請(qǐng)人，并指配頻率范圍;不予許可的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
無(wú)線電頻率用于經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)或者拍賣的方式許可，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十條 取得無(wú)線電頻率使用權(quán)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照許可的用途和指配的范圍使用頻率，如需改變的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原許可的無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第十一條 無(wú)線電頻率使用期不得超過(guò)十年，使用期滿需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)提前三十個(gè)工作日辦理續(xù)用手續(xù)。
指配的無(wú)線電頻率無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)一年未使用的，由無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)收回。
經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)使用無(wú)線電頻率的，使用期不得超過(guò)一年。
終止使用無(wú)線電頻率的，應(yīng)當(dāng)在終止使用后一個(gè)月內(nèi)向無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)辦理注銷手續(xù)。
第十二條 因國(guó)家修改無(wú)線電頻率劃分規(guī)定、規(guī)劃，或者省無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)根據(jù)公共利益需要調(diào)整無(wú)線電頻率的，無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照權(quán)限調(diào)整或者提前收回已指配的無(wú)線電頻率。
調(diào)整或者提前收回?zé)o線電頻率，無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前六個(gè)月發(fā)布公告，并協(xié)助頻率使用者在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)處理有關(guān)事項(xiàng)。
因調(diào)整或者提前收回?zé)o線電頻率，給無(wú)線電頻率使用者造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
第十三條 取得無(wú)線電頻率使用權(quán)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納無(wú)線電頻率占用費(fèi)，但國(guó)家另有規(guī)定的除外。
無(wú)線電頻率占用費(fèi)應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政，不得截留、挪用。
第十四條 采用招標(biāo)或者拍賣方式取得無(wú)線電頻率使用權(quán)的，使用者可以將無(wú)線電頻率使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租或者折價(jià)入股，并向無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)備案。
除前款規(guī)定的外，通過(guò)許可取得的無(wú)線電頻率使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借。
第三章 無(wú)線電臺(tái)(站)管理
第十五條 無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)等部門，根據(jù)全省無(wú)線電事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制本行政區(qū)域無(wú)線電臺(tái)(站)址布局專項(xiàng)規(guī)劃。無(wú)線電臺(tái)(站)址布局專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。
固定無(wú)線電臺(tái)(站)址的建設(shè)布局和選址，應(yīng)當(dāng)符合無(wú)線電臺(tái)(站)址布局專項(xiàng)規(guī)劃。
鼓勵(lì)共建共享無(wú)線電臺(tái)(站)址和其他基礎(chǔ)設(shè)施。
第十六條 設(shè)置、使用無(wú)線電臺(tái)(站)應(yīng)當(dāng)向無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)取得無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照，但下列情形除外：
(一)地面蜂窩移動(dòng)通信系統(tǒng)終端;
(二)對(duì)有害干擾未提出保護(hù)要求的單收無(wú)線電臺(tái)(站);
(三)國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的微功率無(wú)線電臺(tái)(站)和其他無(wú)需許可的無(wú)線電臺(tái)(站)。
第十七條 設(shè)置、使用無(wú)線電臺(tái)(站)，應(yīng)當(dāng)向無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)，并具備下列條件：
(一)已取得無(wú)線電頻率使用權(quán);
(二)無(wú)線電發(fā)射設(shè)備符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，取得國(guó)家無(wú)線電發(fā)射設(shè)備型號(hào)核準(zhǔn)證明;
(三)符合無(wú)線電臺(tái)(站)址布局專項(xiàng)規(guī)劃;
(四)滿足電磁環(huán)境兼容要求;
(五)具有相應(yīng)業(yè)務(wù)技能的工作人員;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，頒發(fā)無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照，無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照的有效期限不超過(guò)該臺(tái)站無(wú)線電頻率的使用期限;不予許可的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。在本省行政區(qū)域內(nèi)使用船舶、機(jī)車、航空器上的制式無(wú)線電臺(tái)(站)和衛(wèi)星移動(dòng)業(yè)務(wù)的無(wú)線電臺(tái)(站)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照，報(bào)當(dāng)?shù)責(zé)o線電管理機(jī)構(gòu)備案。
無(wú)線電臺(tái)(站)需要使用無(wú)線電臺(tái)呼號(hào)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。
第十八條 遇有危及國(guó)家安全、公共安全、公民人身安全的緊急情況，可以臨時(shí)動(dòng)用未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置使用的無(wú)線電設(shè)備，但是應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)責(zé)o線電管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。緊急情況解除后，應(yīng)當(dāng)立即停止使用。
出現(xiàn)前款規(guī)定的緊急情況時(shí)，無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)根據(jù)同級(jí)人民政府指令，可以調(diào)用轄區(qū)內(nèi)已設(shè)置的無(wú)線電臺(tái)(站)，被調(diào)用的無(wú)線電臺(tái)(站)所有者或者使用者應(yīng)當(dāng)予以配合。
鼓勵(lì)業(yè)余無(wú)線電愛好者及團(tuán)體在發(fā)生重大自然災(zāi)害等緊急情況時(shí)提供應(yīng)急通信服務(wù)。
第十九條 未經(jīng)核發(fā)執(zhí)照的無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，不得變更無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照核定的頻率、發(fā)射功率、臺(tái)址。
禁止偽造、轉(zhuǎn)讓、出租或者出借無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照。
第二十條 無(wú)線電臺(tái)(站)停用或者撤銷的，其設(shè)置、使用者應(yīng)當(dāng)在停用或者撤銷后三十日內(nèi)，到核發(fā)無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照的無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)辦理停用或者注銷手續(xù)。
第四章 無(wú)線電發(fā)射設(shè)備管理
第二十一條 研制、生產(chǎn)無(wú)線電發(fā)射設(shè)備，應(yīng)當(dāng)采取措施有效抑制電波發(fā)射。進(jìn)行實(shí)效發(fā)射試驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
進(jìn)口無(wú)線電發(fā)射設(shè)備，按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口無(wú)線電發(fā)射設(shè)備技術(shù)安全的檢查。
第二十二條 任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、維修未經(jīng)國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)型號(hào)或者未標(biāo)明核準(zhǔn)型號(hào)代碼的無(wú)線電發(fā)射設(shè)備。
銷售、使用、維修無(wú)線電發(fā)射設(shè)備，不得改變國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的技術(shù)參數(shù)。
第二十三條 無(wú)線電臺(tái)(站)的所有者或者使用者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)無(wú)線電發(fā)射設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，采取措施避免和消除對(duì)其他無(wú)線電臺(tái)(站)造成有害干擾。
第五章 安全保障
第二十四條 制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)保障依法設(shè)置、使用的無(wú)線電臺(tái)(站)、微波通道和無(wú)線電監(jiān)測(cè)設(shè)施的工作環(huán)境。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)會(huì)同無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范劃定微波通道控制范圍，明確建筑物控制高度。
第二十五條 省無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求，會(huì)同有關(guān)部門和單位對(duì)需要特殊保護(hù)的交通指揮調(diào)度通信等涉及公共安全的重要無(wú)線電設(shè)備劃定電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)，制定保護(hù)措施，并向社會(huì)公布。
在無(wú)線電電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)內(nèi)不得設(shè)置、使用干擾前款規(guī)定的重要無(wú)線電設(shè)備正常使用的設(shè)施、設(shè)備，不得建設(shè)、栽種超過(guò)控制高度的建筑物、植物等無(wú)源反射物。
無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)的無(wú)線電監(jiān)測(cè)，快速排查無(wú)線電干擾，保障重要無(wú)線電設(shè)備的電磁工作環(huán)境。
第二十六條 因維護(hù)國(guó)家安全、公共安全，保守國(guó)家秘密，需要臨時(shí)使用無(wú)線電壓制、阻斷、干擾設(shè)備的，使用者應(yīng)當(dāng)在使用區(qū)域內(nèi)公告壓制、阻斷、干擾的范圍和時(shí)間，嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范限制發(fā)射頻率和功率，接受無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)，并在使用后及時(shí)關(guān)閉。
除前款規(guī)定外，任何單位和個(gè)人不得違法使用壓制、阻斷、干擾無(wú)線電的設(shè)備。
第二十七條 新建、改建、擴(kuò)建固定無(wú)線電臺(tái)(站)、公眾移動(dòng)通信基站和專用無(wú)線電通信基站，應(yīng)當(dāng)經(jīng)電磁環(huán)境測(cè)試合格，并符合電磁輻射防護(hù)的有關(guān)規(guī)定。
第二十八條 在居民區(qū)、學(xué)校等人口密集的區(qū)域設(shè)置公眾移動(dòng)通信基站前，應(yīng)當(dāng)通過(guò)由第三方實(shí)施的電磁輻射環(huán)境影響評(píng)估，并將評(píng)估報(bào)告進(jìn)行公告;建成后，應(yīng)當(dāng)將設(shè)施設(shè)備的發(fā)射功率、電磁輻射范圍和強(qiáng)度及環(huán)評(píng)結(jié)果、監(jiān)督部門等內(nèi)容，制作成告示牌，懸掛在基站醒目位置。
第二十九條 禁止設(shè)置、使用盜用公眾移動(dòng)通信頻率、竊取通信終端信息的非法移動(dòng)通信基站。禁止設(shè)置、使用衛(wèi)星電視干擾設(shè)備。
第三十條 工業(yè)、科學(xué)、醫(yī)療設(shè)備，電氣化運(yùn)輸系統(tǒng)，高壓電力線，信息技術(shù)設(shè)備，機(jī)動(dòng)車(船)點(diǎn)火裝置及其他電器裝置等非無(wú)線電設(shè)備和工程設(shè)施產(chǎn)生的無(wú)線電電波輻射，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不得對(duì)無(wú)線電業(yè)務(wù)或者無(wú)線電臺(tái)(站)產(chǎn)生有害干擾。
第三十一條 設(shè)區(qū)的市(自治州)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織建立電磁環(huán)境保障應(yīng)急機(jī)制和城市應(yīng)急指揮無(wú)線電通信網(wǎng)絡(luò)。
第六章 無(wú)線電監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查
第三十二條 無(wú)線電監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)按照無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)的要求，負(fù)責(zé)無(wú)線電信號(hào)監(jiān)測(cè)、無(wú)線電設(shè)備技術(shù)指標(biāo)測(cè)定和電磁環(huán)境測(cè)試。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，其他任何單位或者個(gè)人不得從事無(wú)線電監(jiān)測(cè)。
無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)工作人員和無(wú)線電監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)工作人員對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和在監(jiān)督檢查活動(dòng)中知悉的通信秘密，應(yīng)當(dāng)保密。
任何單位和個(gè)人不得損害無(wú)線電監(jiān)測(cè)設(shè)施。
第三十三條 無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)對(duì)違法使用無(wú)線電頻率釋放有害無(wú)線電干擾信號(hào)，或者利用無(wú)線電設(shè)備從事非法活動(dòng)等行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查，并可以采取必要的技術(shù)措施予以制止;對(duì)產(chǎn)生有害干擾的無(wú)線電臺(tái)(站)或者無(wú)線電發(fā)射設(shè)備、輻射無(wú)線電電波的非無(wú)線電設(shè)備，可以予以查封。
第三十四條 無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，委托有資質(zhì)的無(wú)線電檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)無(wú)線電臺(tái)(站)使用的無(wú)線電發(fā)射設(shè)備進(jìn)行抽檢。經(jīng)檢測(cè)不合格的，責(zé)令設(shè)備所有者或者使用者采取措施進(jìn)行整改;拒不整改或者整改后仍不符合要求的，由原許可的無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)收回?zé)o線電頻率使用權(quán)，關(guān)閉無(wú)線電臺(tái)(站)。檢測(cè)不得收取費(fèi)用。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)無(wú)線電發(fā)射設(shè)備生產(chǎn)、銷售的監(jiān)督檢查。
第三十五條 建立健全無(wú)線電安全投訴、舉報(bào)制度。
任何單位和個(gè)人可以向無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)投訴、舉報(bào)違法占用無(wú)線電頻率資源、破壞電磁環(huán)境等擾亂無(wú)線電電波秩序的行為，可以向環(huán)境保護(hù)部門投訴、舉報(bào)電磁輻射超標(biāo)行為。無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法組織調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴人、舉報(bào)人。
第七章 法律責(zé)任
第三十六條 違反本條例第二十九條規(guī)定，設(shè)置、使用盜用公眾移動(dòng)通信頻率、竊取通信終端信息的非法移動(dòng)通信基站，發(fā)布或者傳輸法律、法規(guī)禁止信息或者發(fā)送商業(yè)性信息侵?jǐn)_公民的，由無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)給予警告，沒(méi)收違法設(shè)備，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的，沒(méi)收違法所得，違法所得超過(guò)十萬(wàn)元的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款。
第三十七條 違反本條例其他規(guī)定，法律、行政法規(guī)已作出處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十八條 無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)或者其他行使無(wú)線電監(jiān)管權(quán)的部門有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分：
(一)不依法指配無(wú)線電頻率、電臺(tái)呼號(hào)的;
(二)不依法審批設(shè)置、使用無(wú)線電臺(tái)(站)的;
(三)截留、挪用無(wú)線電頻率占用費(fèi)的;
(四)不依法查處危害無(wú)線電安全行為造成嚴(yán)重后果的;
(五)擅自向外提供需要保密的無(wú)線電監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的;
(六)其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的行為。
第八章 附則
第三十九條 本條例自2015年9月1日起施行。